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“十五五”地下管网新蓝图：逾70万公里建设撬动千万吨级钢管需求
发布时间：
2025-11-18
根据国家发展改革委相关会议指示，“十五五”期间我国计划建设改造地下管网总长度超过70万公里，相应新增投资需求预计超过5万亿元。2024年以来，国家多次将地下管网改造列为年度重点项目，明确提出改造10万公里以上老旧管网，反映出城市发展对提升管网设施承载能力和安全水平的迫切需求。当前管网建设模式正逐步从传统直埋向综合管廊转型，成为衡量城市现代化水平的关键指标。
一、地下管网分类与功能
地下管网作为城市基础设施的重要组成部分，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力电信电缆、工业管道及油气管道等类别。各类管道在市政生活与工业生产中承担资源输送、能源供应及信息传递等功能，具体用途如下表所示：
二、改造动因分析
推动地下管网建设与改造的核心驱动力包括以下四方面：
1.安全需求：解决老旧燃气管网泄漏风险、城市内涝及路面塌陷等问题；
2.经济效率：减少重复开挖造成的资源浪费，降低漏损与运维成本，保障城市经济运行；
3.发展需求：适应城市扩张、人口增长与智慧化建设要求，提升综合承载能力；
4.民生改善：确保饮用水安全、供暖稳定，提升居民生活质量。
三、近年建设进展
2019–2024年，全国累计改造地下管网约50万公里。2025年计划再改造15万公里以上，“十五五”期间规划建设改造规模预计达70万公里。具体到各类管网：
2024年排水管道长度达57.66万公里，较2016年增长72.32%；
供水管道长度达119.95万公里，较2016年增长58.54%；
供热管道长度达54.62万公里，7年间增幅155.77%；
天然气管道长度达104.25万公里，较2016年增长83.04%。
四、钢管需求测算
1.新建管网需求：
2025年预计新建地下管网约10万公里，总投资规模约3000亿–4000亿元，钢管用量占比约15%–25%，对应钢管需求约100万–120万吨。其中：
供排水管道中新管材以球墨铸铁管、PE管等为主，钢管占比约15%，年需求约40.52万吨；
供热管道中钢管占比超过95%，年需求约118.13万吨；
其他管道钢管需求约3.92万吨。
2. 老旧管网改造需求：
约有20%的供水管网及部分燃气管网已超使用年限，每年需改造5万–6万公里。改造工程以燃气和排水管道为主，预计年消耗钢管90万–110万吨。
五、总结
“十五五”期间，地下管网建设将推动钢管需求显著增长。尽管2025年全国钢管总消费量预计为6780万吨（焊管约4336万吨，无缝管约2434万吨），地下管网领域的需求约为190万–230万吨，占总需求的2.80%–3.39%。长期来看，管网改造工程将累计带动千万吨级钢管消费，成为钢管行业的重要需求支撑。【内容来源】我的钢铁钢管情报
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